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《关于在市直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》
 
[发布时间:2016-05-13 09:27:11 ][阅读次数:455 次]
 

近日,市委组织部下发了《关于印发<关于在全市机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(营组通字﹝201628号),为认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求,现就在市直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。


    一、总体要求


市直机关是全市各项政策的制定者、组织者、实施者,是全市经济、政治、文化和社会事务的管理者,在全市处于重要地位。市直机关党员要在全市“两学一做”学习教育中带头学、带头改、带头做,走在前头、作出表率。在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,把全面从严治党落实到市直机关每个党支部、每名党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,对于巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,不断加强市直机关基层党组织建设,更好地为全市工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务,加快推进营口新一轮全面振兴具有十分重要的意义。


在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,要贯彻落实中央和省、市委部署要求,教育引导市直机关党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,在推进营口振兴发展中建功立业。


在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持区分层次,分类指导。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。


二、着力解决重点问题


在机关党员中开展“两学一做”学习教育,要对照中央提出的“五个着力解决”,按照省、市委要求有针对性地解决在机关建设中存在的一系列突出问题,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程,务求取得实效。各部门要结合本系统、本单位实际,认真查摆党员和党支部中要解决的突出问题,即知即改、立行立改。


三、方法措施


“两学一做”学习教育要坚持经常性教育特点,全体党员参加,注重日常教育、注重自我净化、注重以知促行、注重领导带头、注重制度保证,努力把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。


(一)高标准高质量抓好学习


在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,要抓好学习这一基础。严格按照中央和省、市委规定的学习内容、学习方式,坚持抬高标尺、强化自觉,紧密联系工作实际,努力提高党员的思想政治素质和理论水平。


1、深入搞好思想发动。市直机关各部门都要在5月初,认真组织召开一次动员部署会议,讲清楚“两学一做”学习教育的重要意义、主要内容、方式方法和基本要求。要通过机关简报、宣传展板、网络和微信等灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的方式,宣传“两学一做”学习教育,营造良好氛围。党组(党委)成员要按工作分工到一个机关党支部或基层单位党组织进行指导,扎实细致地做好组织宣传动员工作。


2、结合实际组织学习。要坚持个人自学与集中学习相结合,逐条逐句通读《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利,明确做合格党员的标准条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要组织学习《习近平总书记系列重讲话读本(2016年版)》,深入学习习近平总书记关于指导辽宁工作的重要讲话精神及在长春座谈会上的重要讲话精神。引导机关党员读原著、学原文、悟原理,提倡记读书笔记、写体会文章。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习。了解党员学习需求、丰富学习资源、扩宽学习渠道、及时推送学习内容,搞好学习交流互动。注重用好正反两方面典型,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,从违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响。同时,各部门要结合工作职责,自行增选学习内容。


3、开展专题学习讨论。党支部召开党员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月一个专题。   


专题一(4月—5月):以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论如何对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党,做到政治合格。


专题二(6月—7月):以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格。


专题三(8月—9月):以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,做到品德合格。


专题四(10月—11月):以“讲奉献、有作为”为题,重点学习讨论践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,做到发挥作用合格。


学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确方向。


4、上好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要紧密联系本部门、本支部实际,组织上好3次党课,5月底前围绕“学党章党规”上第一次党课;“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动,围绕“学系列讲话”上第二次党课,并组织党员重温入党誓词;9月底前围绕“做合格党员”上第三次党课。党支部书记要在所在党支部讲一次专题党课。5月底前,部门党组(党委)书记要为机关全体党员讲一次专题党课;党组(党委)成员要按工作分工到机关党支部或所属单位党组织讲一次专题党课,“七一”前夕,在所在党支部讲一次专题党课,同时要指导所在机关党支部书记讲党课。也可邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到机关讲党课。要丰富党课内容和形式,注重运用身边事例现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强吸引力和感染力。


5、深入开展向毛丰美等先进典型学习活动。要组织党员认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》、《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习的决定》,学习《全国优秀共产党员毛丰美》、《毛丰美的故事》等,通过事迹报告、集中学习、座谈交流、专题讨论等形式,深入学习理解毛丰美的先进事迹和精神实质。组织机关党员参加“学习毛丰美同志做党和人民需要的好党员好干部”征文活动,撰写体会文章。


6、组织开展竞赛答题活动。要不断丰富学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党章党规的方法与手段,通过开展每日一题、集中测试、知识竞赛等方式提高学习的趣味性与吸引力,检验党员的学习效果。积极组织参与市直机关工委举办的“党章党规党史知识”答题活动,激发广大党员学习的主动性和自觉性。


(二)严肃党的组织生活


在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,要以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、开展批评与自我批评等组织生活制度,推进党内生活规范化、党员教育管理常态化。


1、召开党支部专题组织生活会。“七一”前夕,党支部以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题,召开一次专题组织生活会,组织机关党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作实际,检视自己的不足,进一步明确努力方向。年底前,党支部以“两学一做”为主题,召开专题组织生活会,党支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织党支部全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。


2、开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。


3、健全完善党日制度。以部门机关党组织为单位,结合实际,每月确定相对固定的一天作为党员活动日,用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性,体现党的生活特点,明确党日活动主题,确保每次活动都有实质性内容。在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫,不断提高组织生活的质量和水平。


4、建立经常性提醒和批评制度。要经常开展批评帮助,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,及时召开生活会,把事情说清楚、谈透彻,使党内生活更加健全、更加健康。


5、推进市直机关党支部规范化建设。要以“两学一做”学习教育为带动,深入贯彻落实《中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》(辽委发﹝201510号),下大力气推进市直机关党支部规范化建设,健全建强市直机关基层党组织。


要按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求,落实《营口市市直机关党支部工作细则(试行)》,严格规范党支部建设,严肃党的组织生活,做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。加大整顿软弱涣散党支部工作力度,坚持按期换届调整,加强市直机关党支部书记队伍建设,选优配强党支部书记。严格落实党支部组织生活制度,提高党支部自我净化、自我提高能力,充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格落实党费收缴管理使用制度,每个党支部都要对党员交纳党费情况进行自查,按照党费收缴标准核清每名党员应交纳党费数额,坚持边查边改,做到应收尽收、应缴尽缴,让主动按月足额交纳党费成为每名党员的自觉行动。认真开展党支部书记抓党支部建设述职评议考核,落实全面从严治党责任,提高履行“一岗双责”能力。


(三)立足岗位推动振兴发展


在市直机关党员中开展“两学一做”学习教育,要紧紧围绕全市工作大局和本单位中心任务,教育引导党员保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,开拓进取、真抓实干,把学习教育成效体现在完成本单位中心任务上、推动振兴发展上。


1、充分发挥典型引领示范作用。通过参与工委组织的“服务先锋”评选活动,深入挖掘优秀基层党组织、党员的典型,教育引导广大党员积极为党工作,把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上,提升机关党组织、机关党员服务发展、服务基层、服务群众的能力,充分展示市直机关党员干部务实拼搏、昂扬向上、履职尽责、践行宗旨的精神面貌。结合市直机关“一先两优”评选表彰,注重选树身边的先进典型,用身边党员的故事感染人、教育人、激励人。


2、进一步改善和优化市直机关软环境建设。要按照“三严三实”的要求,对软环境建设中存在的问题,立即开展自查自纠,针对存在的突出问题,下狠心、出重拳,从严从细从实逐一排查,制定有效措施,明确时间表、路线图和责任人,确保问题整改到位。组织引导党员转变作风,立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务,积极推进审批制度改革,不断优化投资环境,营造良好政商关系,提高工作效率和服务水平。特别是窗口单位和服务行业,要坚持党员挂牌上岗、亮明身份,主动热情高效服务,展现共产党员先锋形象。


3、深入推进定点扶贫工作。充分发挥党组织的组织优势和党员的先锋模范作用,组织发动机关干部职工积极参与定点结对扶贫,为帮扶对象办好事、办实事,动员组织机关党员帮助贫困地区和贫困村谋划发展思路,实现脱贫致富,推进精准扶贫、精准脱贫,为完成我市“十三五”扶贫目标做贡献。


4、深化“帮企业稳增长促振兴”活动。持续开展党政机关帮扶企业活动,组织机关党员干部走进企业、服务企业、支持企业,力所能及帮助解决实际问题,促进企业转型升级,提质增效,推动企业健康发展。


5、深入开展“在职党员进社区”活动。市直机关各级党组织要组织好“在职党员进社区”活动,推动在职党员参与社区建设、管理和服务,积极开展志愿服务,主动认领服务岗位,参加志愿服务团队,服务群众、服务社会、奉献爱心,努力实现进得去、服务好、常态化。


6、开展党员志愿活动。以“学雷锋见行动、党员干部做表率”系列活动为引领,开展志愿服务。鼓励广大党员加入市直机关志愿者服务队,结合自身优势参与公共服务、帮扶助困、慈善捐赠等活动,发挥党员干部贡献社会事业、传递正能量的积极作用。


各部门可结合实际,设计载体活动,最大限度地调动机党员敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。


四、处级以上领导班子和党员领导干部作表率


市直机关处级以上领导班子和党员领导干部要按照《中共营口市委办公室印发<关于县处级以上领导班子和党员领导干部开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(营办发﹝20169号)的相关要求,坚持高标准、严要求,走在市直机关前头,为机关党员作出表率。要强化问题导向,把解决问题贯穿学习教育全过程。


市直机关党员领导干部要按照中央和省、市委规定的学习内容,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些;要强化普通党员意识,严格执行双重组织生活制度,自觉参加所在党支部(或党小组)的组织生活会等活动,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议;要切实增强带头意识,做到“五个带头”:带头搞好自学,坚持记学习笔记,撰写体会文章;带头参加所在党支部4个专题学习讨论;带头讲好专题党课;带头参加所在党支部2次专题组织生活会,积极参加所在党支部民主评议党员,开展批评和自我批评,切实抓好问题整改;带头践行党章、“三严三实”要求和好干部“二十字标准”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民满意的好党员好干部。


部门党组(党委)中心组要严格按照省、市委确定的6个专题和规定时间,开展集中学习讨论。年底前,以“两学一做”学习教育为主题,召开专题民主生活会,党员领导干部要把自己摆进去,进行党性分析,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改。


五、切实加强组织领导


按照市委要求,市直机关工委成立市直机关“两学一做”学习教育指导小组,下设办公室,统筹推进学习教育深入开展。加强分类指导,对市直部门划片分组,把重点放到机关党支部,进行日常督促检查,派员列席部门党组(党委)中心组学习、党支部专题组织生活会、党支部专题学习讨论,及时总结推广典型经验,发现和纠正苗头性和倾向性问题。参加指导部门党组(党委)专题民主生活会。开展专题培训,结合工作部署要求,在推进中对机关党组织负责人和党支部书记骨干等进行培训,交流工作经验和做法,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,提高工作水平。搞好舆论宣传,在营口机关党建网设立“两学一做”学习教育专栏,充分利用市级主要新闻媒体和《机关党的建设》杂志、市直机关工委微信公众号等,宣传中央精神和省、市委要求,宣传学习教育的做法和成效,宣传党员先进典型,营造良好氛围。


市直机关各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为市直机关党建工作的龙头任务,加强组织领导,周密安排部署,精心组织推动,尽好责、抓到位、见实效。要按照要求,成立本部门“两学一做”学习教育指导小组,结合本部门实际,制定具体实施方案,对学习教育的内容、方式、措施等作出具体安排,实施方案报市直机关工委组织部。各机关党组织要帮助党支部制定学习教育方案,派员参加党支部各项活动,采取多种方式及时了解机关党员学习情况,做到全覆盖、全过程指导。每个党支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,对学什么、怎么学、重点解决什么问题,做到具体明确,增强针对性和实效性,确保组织到位、措施到位、落实到位。党支部组织党内活动,要提前通知所在党支部党员领导干部,以便党员领导干部妥善安排时间,参加党支部活动。各部门机关党组织要认真总结本部门开展“两学一做”学习教育的做法和成效,及时报送市直机关工委组织部。

 
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