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2017年全市县处级及以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育安排方案
 
[发布时间:2017-05-15 14:49:57 ][阅读次数:3221 次]
 

根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署和《关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(营委办发〔2017*号),现就2017年全市县处级及以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育,提出如下安排方案。

一、准确把握总体要求

县处级及以上领导班子和党员领导干部开展两学一做学习教育的总体目标:要紧密结合实际,坚持把思想建设、组织建设、制度建设结合起来,坚持用党章党规规范党组织和党员言行,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力坚定对习近平总书记系列重要讲话精神的政治信仰,着力锤炼对党绝对忠诚的政治品格,着力推动中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做党和人民满意的好干部。

县处级及以上领导班子和党员领导干部开展两学一做学习教育的总体原则:一是坚持更高标准、更严要求,学在前、干在先、作示范,以上率下;二是坚持问题导向,推动县处级及以上党员领导干部依靠组织力量修正错误、改正提高;三是坚持完善制度,落实理论学习中心组学习、民主生活会等制度,推动学习教育融入日常、抓在经常;四是坚持服务大局,把学习教育成效体现到推动振兴发展的实践中;五是坚持落实责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

二、高标准高质量组织开展学习

严格按照中央和省、市委规定的学习内容和学习方式,抬高标尺、联系实际,坚持学得更多、要求更高、标准更严,强化学习自觉,努力提高思想政治素质和理论水平,为广大党员树标杆、作示范。

1.带头搞好自学。每名党员领导干部都要按照“2017年县处级及以上党员领导干部‘两学一做’学习教育学习参考篇目”(见附件),根据自身实际制定个人学习计划,按时完成规定的学习任务,认真记好学习笔记,积极撰写理论研讨文章和学习体会。

一要持续深入学。坚持读原著、学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,准确把握、严格遵守党章党规,践行党内政治生活若干准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中,贯穿党性锻炼全过程,使之成为规范党员干部言行的硬约束。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,进一步坚定对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同,筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基,做到学而信、学而思、学而行。

二要联系实际学。要联系营口实际,持续深入学习贯彻习近平总书记关于讲诚信、懂规矩、守纪律重要论述和关于查处辽宁拉票贿选案的重要讲话和指示精神,深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神,真正做到学深悟透、融会贯通、以学促做。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

三要多措并举学。要组织党员领导干部通过中心组学习研讨、参加支部三会一课”、实地参观、在线学习等方式,加深对规定主题和必学篇目的理解党委(党组)要围绕加强党的理论教育、党性教育和专业能力建设,组织县处级及以上党员领导干部进行集中培训,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、党的十九大精神,深入开展党章、党的宗旨、党规党纪、党史国史、党的优良传统、党内政治文化、党风廉洁建设等教育培训,强化社会主义核心价值观、道德品行教育,进一步坚定理想信念,锤炼政治品格,提高执政能力。

四要对照案例学。要坚持正面教育与反面警示相结合,深入开展向廖俊波、毛丰美等先进典型学习,注意选树本地区本单位本系统的先进典型,发挥榜样的示范作用,用身边事教育身边人。要彻底肃清王珉等人和拉票贿选案的恶劣影响。要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育,做到以案为鉴、举一反三,警钟长鸣、警惕长存。

五要注重实效学。要坚持学以致用,将学习成果用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。要加强对学习效果的自查和督查指导。党委(党组)书记要认真抽查党员领导干部学习笔记,党支部书记要抽查党员的学习记录或学习笔记,上级党组织要抽查下级党组织负责人的学习笔记,调研指导组或组织(人事)部门随机检查党组织和党员的学习记录。要以“党章党规”和“系列讲话”为主要内容,认真参与、精心组织考试测试,确保学有所获。要带头在党支部或党小组会上讲学习体会、讲身边典型、讲自身差距、讲努力方向,在相互交流中共同提高。

2.带头开展专题研讨。党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等为主要抓手,定期组织党员领导干部进行集体学习。每次中心组学习都要确定主题,组织专题研讨,一般每2个月一个专题。今年要分4个专题开展集中学习研讨。

专题一:围绕落实“三个推进”进行研讨,深入学习习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神以及李希书记来营口调研时的重要讲话精神,以新的发展理念和“四个着力”“三个推进”要求引领振兴发展新实践。一般安排在5月底前进行。

专题二:围绕旗帜鲜明讲政治进行研讨,深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话,加强党内政治文化建设,严守政治纪律政治规矩,彻底肃清王珉等人和拉票贿选案的恶劣影响,讲诚信、懂规矩、守纪律,进一步净化和修复政治生态。一般安排在6-7月进行。

专题三:围绕深化学习党章党规进行研讨,深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等,做学习党章、遵守党章的模范,做严守党规党纪的表率,进一步提高领导干部执政能力和领导水平。一般安排在8-9月进行。

专题四:围绕深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述进行研讨,深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移推进全面从严治党并向基层延伸。一般安排在10-11月进行。

3.带头参加所在党支部学习讨论。年内,要参加所在党支部四个专题的学习讨论。专题一:学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话,一般安排在5月底前进行;专题二:学习习近平总书记关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要论述,一般安排在6-7月进行;专题三:学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、省委《关于严格党的组织生活制度的意见》和《关于在全市开展基层党建工作“规范提升年”活动的实施意见》,一般安排在8-9月进行;专题四:学习《中国共产党纪律处分条例》等,一般安排在10-11月进行。

4.带头讲(听)党课。5月底前,县处级及以上党员领导干部要围绕“转变作风、服务群众”,到基层单位党支部讲一次党课;“七一”前夕,要在所在党支部讲一次专题党课。年内,还要按照所在党支部统一安排,至少听三次党课。

三、把着力解决突出问题贯穿始终

县处级及以上领导班子和党员领导干部开展两学一做学习教育,要把解决问题贯穿学习教育全过程,为基层党员干部作出表率。重点是着力解决九个方面的问题。

1.解决理想信念不坚定的问题。主要是理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则等问题。

2.解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题。主要是对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,拉帮结派、搞小圈子,心中无党纪、眼里无国法等问题。

3.解决顶风违纪搞“四风”的问题。主要是执行中央八项规定、省委贯彻中央八项规定精神实施细则和市委十项规定不坚决、不彻底,不收敛、不收手,“钻空子、打折扣、搞变通”等各种隐性、变异的“四风”问题。

4.解决选人用人上的突出问题。主要是跑官要官、买官卖官,挖门子、拉关系,套近乎、攀高枝,收买人心、拉动选票,打招呼、送人情,“带病提拔”等问题。

5.解决不担当、不负责、不作为的问题。主要是工作标准不高、要求不严,不敢负责、不能扛硬,不求有功、但求无过,不想事、不干事、混日子等问题。

6.解决经济数据弄虚作假的问题。主要是不择手段搞假政绩,“数字出官、官出数字”,说一套、做一套,唱功好、做功差,忽悠上级、忽悠百姓等问题。

7.解决破坏投资营商等软环境的问题。主要是简政放权措施不到位,权力滥用、设租寻租、利益输送,推诿扯皮、敷衍塞责,执法行为不规范、不合法、不公正,不讲诚信、欺商坑商等问题。

8.解决基层干部队伍存在的问题。主要是乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

9.解决落实全面从严治党责任不到位的问题。主要是管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位等问题。

四、从严落实党的组织生活制度

县处级及以上领导班子和党员领导干部要带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、省委《关于严格党的组织生活制度的意见》,以勇于自我革命的精神在组织生活中接受锻炼、锤炼党性,发挥示范带头作用。

1.认真开好民主生活会。7月底前,以坚决肃清王珉等人和拉票贿选案的恶劣影响为主题,召开专题民主生活会;年底前,要召开“两学一做”专题民主生活会。民主生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。

2.坚持双重组织生活制度。党员领导干部要强化普通党员意识既要参加领导班子民主生活会,还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与党员同学习讨论、同查摆解决问题、同接受教育、同参加民主评议党员。因故不能参加组织生活的,要向所在党支部或党小组请假。对未按规定参加组织生活的党员领导干部,本级党委和上级组织部门要约谈提醒、督促改正。“七一”前夕,县处级及以上党员领导干部要参加所在党支部以转变作风、服务群众为主题的专题组织生活会;年底前,要参加所在党支部以“两学一做”为主题的专题组织生活会。

3.落实请示报告制度。县处级及以上党员领导干部要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<领导干部报告个人有关事项规定><领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法>的通知》要求,认真做好领导干部个人有关事项报告工作。党员领导干部工作中重大问题必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理,坚决维护报告制度的严肃性和权威性。

4.不断推进作风转变。要以作风建设为突破口,牢固树立正确选人用人导向,坚决纠正选人用人不正之风,坚决整治和防止“圈子文化”。要精心做好市县两级人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作,严格把好政治关和廉洁关,严明纪律要求,确保风清气正。要坚决纠正经济数据弄虚作假问题,讲真话、察真情、报真数,谋实招、办实事、求实效,彻底扭转“数字出官、官出数字”的坏风气,追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展。要继续深入开展“学习毛丰美、实干促振兴”活动,大力弘扬“干”字精神。要扎实开展“一深入三推动”活动,组织党员领导干部深入基层一线,推动企业科学发展、推动重点民生工程实施、推动全面从严治党责任落实。

五、做“四讲四有”的合格党员领导干部

县处级及以上领导班子和党员领导干部要着眼营口振兴发展的新要求,坚持以学促做、知行合一,做党和人民满意的好党员好干部。重点要做到“四个带头”:

1.带头坚定理想信念。始终保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,爱党、信党、护党、跟党走,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想的模范践行者。

2.带头旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治理想,坚定自觉地在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

3.带头树立和落实新发展理念。深入贯彻习近平总书记关于落实五大发展理念和“四个着力”“三个推进”的要求,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。要坚持以新发展理念引领经济发展新常态,在优化营商环境、推进自贸区建设、开创营口全面发展新未来的实践中,勇于担当、主动作为,干在实处、走在前列,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

4.带头落实全面从严治党责任。牢固树立全面从严治党永远在路上的思想,坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要切实加强基层党建工作,梳理分析工作短板,抓重点破难题,集中力量攻坚克难,着力把各领域党的基层组织建设抓深入、抓具体、抓扎实,实现全面进步全面过硬。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,切实做到“四个服从”,开展经常性批评和自我批评,严格党员干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。用严格自律诠释对党忠诚,以高度政治自觉经常校准自己的思想和行动,廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,要注重家庭、家教、家风,管好自己、家属和身边工作人员,筑牢拒腐防变防线。

六、切实加强组织领导

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,县处级及以上党员领导干部既要当好参与者,又要当好组织者,统筹谋划,带头落实,确保取得预期效果。

1.高度重视,精心组织。党委 (党组)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程,认真履行主体责任,加强组织领导,精心安排部署,制定具体实施方案,督促领导干部制定年度学习计划,有重点、分步骤地推进。

2.以上率下,示范带动。党委(党组)及主要负责同志要真正把自己摆进去,以身作则、率先垂范。县处级及以上党员领导干部要发扬讲认真精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,示范带动学习教育深入开展。县处级及以上领导班子要在抓好本班子学习教育的同时,把本地区、本部门、本单位学习教育牢牢抓在手上,管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,抓好基层党支部建设,落实好组织生活制度,切实压实管党治党责任。

3.狠抓落实,务求实效。要把开展学习教育情况作为加强基层党建工作的重要举措纳入基层党建工作述职评议考核内容,纳入领导班子和领导干部年度实绩考核,在学习教育中了解干部、考察班子。要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式,加强对“两学一做”学习教育的检查指导,传导压力、激发动力,推动各项任务措施落实。

附件:2017年县处级及以上党员领导干部“两学一做”学习教育学习参考篇目


附件:

2017年县处级及以上党员领导干部

“两学一做”学习教育学习参考篇目

1、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话

2、习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的重要讲话

3、习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话

4、习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示

5、习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话

6、习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话

7、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话

8、习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话

9、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话

10、习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述

11、习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时的重要讲话

12、习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话

13、党的十九大报告

14、中国共产党章程

15、关于新形势下党内政治生活的若干准则

16、中国共产党廉洁自律准则

17、中国共产党纪律处分条例

18、中国共产党党内监督条例

19、中国共产党问责条例

20、中国共产党地方委员会工作条例

21、中国共产党党组工作条例(试行)

22、中国共产党工作机关条例(试行)

23、中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则

24、省委《关于严格党的组织生活制度的意见》

25、关于在全市开展基层党建工作“规范提升年”活动的实施意见

26、省委书记、省人大主任李希同志到营口调研时的重要讲话

 
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